治安处罚行政裁决

出处：按学科分类—政治、法律 北京大学出版社《北京大学法学百科全书宪法学行政法学》第709页（792字）

公安机关依照法律规定，对违反治安管理法规、尚不够刑事处罚的行为，进行正确定性和合理裁量并作出相应行政制裁决定的行为。

治安处罚裁决的性质和特点是：①它是公安机关的一种行政行为。是公安机关进行治安管理的主动行为，其行为主体是公安机关。②它是一种带有司法性的行为。法院的判决行为被称为典型的司法行为。而治安处罚行政裁决行为，虽然是公安行政行为，却具有司法性，因为它也是像法院的判决一样，是经过调查、取证、询问证人，最后根据法定的量罚条款，以书面形式作出决定，对违法行为人给予制裁；被处罚人如果不服该处罚决定，有权取得救济，享有起诉权。③它是一种行政裁量行为。公安机关应当依据事实，在法定量罚幅度内，合理考虑有关的从轻、从重等情节，适度作出裁量，形成处罚决定。对在法定的裁量幅度内的处罚决定，法院应予支持。

公安机关对每一起治安违法案件都要作出相应的裁决。但由于这些案件的情节不同，违法轻重有别，故在处罚的裁决程序上也不一样。根据法律规定，治安处罚行政裁决可分为两大类，一类是一般裁决程序，一类是简易裁决程序。简易裁决程序又称为当场处罚程序，只限于作出警告、50元以下罚款的裁决，而且是在被处罚人没有异议的情况下。其他治安违法案件，均采用一般裁决程序。

治安处罚行政裁决是公安管理中最大量实施的行为。对于违反治安管理的行为，均要通过法定的行政裁决程序，作出处罚决定。所以，合理规范该行为具有十分重要的意义。治安处罚行政裁决因直接关系到公民的人身权、名誉权、财产权益等，因此必须以法定程序，保证该行政行为的公正性、合法性；并赋予被处罚人以申请行政复议权和提起行政诉讼权，这样，才能真正规范该行为。