美国水财政扶持立法

出处：按学科分类—政治、法律 中国民主法制出版社《世界农业法鉴下部》第1954页（790字）

美国水资源虽是私有制管理，但其防治水害、开发利用水资源大多仍由联邦、州政府出面协调、组织，给予财政扶持。以前，美国的水利水电工程建设，凡经国会和联邦政府立法批准的项目，联邦财政都无条件拨款。自20世纪60年代开始，在保持联邦对州和地方的补助相对稳定，增加州和地方财政自主权的同时，逐步提高了州和地方对工程建设投资承担的份额。美国1979年《水资源规划法》规定，为保证各州有效进行水资源和有关土地资源的规划工作，在1979年度授权水资源理事会为各州拨给300万美元财政补助。为此，水资源理事会要根据本法规定，明确法制，建立程序，做出安排和定出条款，以保证本项财政补助计划的执行。资金要按照各州的人口、土地面积以及工作计划的需要进行分配。各州要按照本法规定工作计划，提出资金预算和财会管理方法和程序，报请水资源理事会批准。如理事会发现工作计划实施中违反本法规定，将不向该州付款，直到改正时为止。该法规定，各州接受每项财政补助都要按水资源理事会主席规定记录在案，理事会主席、美国总审计员或其他授权代表，可查阅各州的账目、文件、票证和记录。该法还对财政补助拨款方法、经费批准、职能委托等作出了规定。1986年《水资源开发法》规定，对列入联邦水资源开发计划的项目，州和地方要承担的份额是：防洪工程和改善鱼类及野生生物环境的工程25%；农业供水工程35%；旅游与生活供水工程50%；水力发电和城镇供水工程全部由兴建者承担。另外，1968年《洪水保险法》、1973年《洪水灾害防御法》也规定，州政府应制定法令或条例，加强对洪泛区水资源管理，实施洪泛区洪水保险，到90年代，投入保险金额已达1000亿美元。新修订的《联邦水法污染控制法》进一步规定，联邦政府环境保护局要增加对州一级地下水保护的财政支持，为各州提供技术援助，以加强对地下水的保护。