公路和铁路

出处：按学科分类—环境科学、安全科学 中国农业出版社《环境评价手册》第71页（3286字）

B2．1 公路和铁路显然是两种不同的运输模式，但它们对环境的影响可以一起加以考虑。无论是新开辟线路还是对现有的线路进行修缮和改造，交通的不断发展都是与社会和经济的变化相伴随并促进社会经济发展的。发展对环境的影响将是深远的。我们下面将要叙述的直接影响并没有将交通发展对环境造成的全部影响都包涵在内。同样，我们知道交通的发展对整个环境所起的作用，总是比开始时所做的预测要大。例如对城乡间移民影响的预测可能是很难的，但公路的建设对移民肯定起了相当大的推动作用并导致新的社区建立。对于这些项目，应寻求社会发展顾问的咨询意见。

B2．2 地面交通对当地环境造成的影响主要取决于它是为当地社会服务的，还是仅仅穿过那里与更远的地区相连接。交通常常具有增加机动性、易于接近市场和公共设施、以及其它消除隔离等方面的益处，但建设高速公路和高速铁路，其线路所通过的周邻地区就得不到上述好处。下面将简述因此带来的对环境潜在的不利影响。

B2．3 因此，计划建设的公路和铁路类型是这种影响的一个重要指示器。对公路而言，是建一种高规格的国家级高速公路或主干线并限制当地的使用?还是建一条通往未开垦地区的公路?或是将现有的线路进行改造?我们期望它承担起哪些交通职能?在一些贫困国家，公路大多是被行人和动物所占用的。

B2．4 潜在的不利影响

潜在的不利影响可以归纳为以下几个方面，即水文、地质构造、土地使用和自然景观、社会经济、植被和动物群。

B2．5 水文

——阻断河流，改变其天然体系

——造成河流中泥砂沉积，引发洪水

——造成积水，产生大的积水坑，影响地下水位

——在沿岸地区的挖掘、建设工程和土地开恳将破坏湿地，包括沼泽、泻湖、红树林等对环境变化相当敏感的地区。

B2．6 地质构造

——建筑公路和铁路将影响到地面的稳定，尤其是斜坡的稳定。在一个近期曾有过滑坡现象发生的地方施工时尤其危险。

——开凿引起的土壤侵蚀或山坡森林的砍伐破坏都会加速引起滑坡。

——采石场和取土坑的挖掘将使当地建筑材料的供应面临匮乏。

——为挖掘废弃物和其它建筑废料所设立的垃圾处理场会影响地表径流、地面稳定以及破坏自然景观和植被。

B2．7 为了尽量避免或最大限度地减少上述问题，建设必需采取精细的计划与施工，没有任何其它办法。在山区的台地、潜在的土壤流失地区、沿岸的湿地和那些生态系统非常脆弱的地区尤其需要小心。

B2．8 明显有效的措施是对公路或铁路进行适当的保护以防止路况的退化和路面的坍塌(如加固路基或路肩)，构筑加固网和防护墙以阻止滑坡，重新植树造林以弥补筑路过程中对树木的毁坏，或加固易受破坏的斜坡等等。这些都是城市工程中很好的方法。

B2．9 土地使用／自然景观

——对湿地造成无法挽回的损害

——筑路清场或随后的火烧清场造成林地的损失

——沿路通过地区的农田被占用(与之相反的结果是道路的修通，使人们能进入新的地区进行开发；或是由于通往市场的交通便利了，使现有土地的价值得到升值，农田不仅不会损失，反而能赢得更多的可耕地)。

——汽车和火车造成的空气污染影响居民、动物和植被。

——公路和铁路沿线重新定居的人口造成对土地的过度开垦和过度放牧，局部供水不足和地下水位下降将对农业和畜牧业产生影响。

B2．10 这些影响中有许多是不可避免的，其中部分是因为社会、经济的变化造成的。对线路进行认真的设计可将对敏感的生境和植被的损害降到最低。如能提供一些基本服务如电力和水的供应，则可以有助于减轻压力。

B2．11 社会经济影响

——在建设施工阶段，出现了大量的临时性暂居人口－工人，他们对社区产生影响，也可能出现永久性定居的结果。

——闭塞的社会一旦对外开放，将受到外界影响的冲击(例如，来自旅游者)，从而造成“文化震撼”。

——病害的侵入和迅速扩展将对当地居民的健康造成不良影响，尤其是成片死水的产生将造成疟疾和其它水源性传染病的蔓延。

——不断增加的车辆来往将对居民和家畜的生命安全构成越来越大的危险。

——交通的不断发展将引起更多的噪音、污物、烟尘和尘土的污染(后者来自泥土路)。

B2．12 线路设计时使其绕过居住区可以减少上述这些不利影响，但要求线路的另一端能较好地与发达的交通网络系统相连接。然而，这对各种乡村公路并不是一个实际的解决办法，因为在那些地方道路是紧紧地被限制在固定的线路内的。设计方案中提出的房屋建筑和基础社会服务设施，如卫生所、学校、供电、供水设施可能会引起一系列问题并触动实际的利益。既使是作为最后的手段，要想使一个社区不受到不断发展的交通的影响，不受到这个交通系统所带来的各种利害关系的困扰，那是不可能的。因此，项目设计者的责任是将其中有害的作用限制在最小而将有益的作用扩到最大，仅此而己。

B2．13 动、植物区系

——当公路或铁路通过那些富有自然资源地区(如森林、国家保护区)时，将对敏感物种的生境造成破坏，甚至导致其灭绝。

——哺乳和两栖类动物的迁移路线可能被切断。它们可能被从繁殖地或摄食地隔离开。

——在沿海地区，开恳土地填海、造桥或其它工程建设可能要伤害鱼类、海鸟和红树林等。

B2．14 在发展中国家，野生生物保护组织通常不很强大，他们的活动常常放到那些华而不实的方面。这就使得在项目设计时考虑动植物的生存保护问题变得更加重要。作为设计时需考虑的因素之一是应该绕过生态敏感地区。动物学家和植物学家关于保护脆弱的生境和物种的咨询建议需要加以考虑并提出解决办法(如：为大动物设置通行点，危险区设置防护网，为禁猎设立看守等)。在某些情况下可以创造出动物的繁殖或摄食的替代区，虽然在实际中这些措施往往会受到经费限制。公路或铁路对环境的影响、对自然景观的影响以及对当地人或动物安全的影响，构成了矛盾的复杂体，需要人们去考虑其中的协调与发展。

交通和公路研究实验室和其它机构可以提供专家咨询。