教育督导制度

出处：按学科分类—政治、法律 北京大学出版社《北京大学法学百科全书宪法学行政法学》第237页（937字）

国家教育行政管理部门依法对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估、指导的制度。国家教育委员会1991年4月26日发布了《教育督导暂行规定》，该规章规定现阶段教育督导的范围主要是中小学教育、幼儿教育及其有关工作。

教育督导机构 国家教育委员会行使教育督导职权，并负责管理全国教育督导工作，其主要职责是：①制定教育督导工作的方针、政策、规章；②制订教育督导工作的计划和指导方案；③组织实施全国的教育督导工作；④指导地方教育督导工作；⑤组织培训督导人员；⑥总结推广教育督导工作经验，组织教育督导的科学研究。国家教育委员会设教育督导机构，负责教育督导的具体工作；地方县以上均设教育督导机构。

督学 行使教育督导职权的机构应设相应的专职督学。督学必须具备下列条件：①坚持四项基本原则，坚持改革开放，忠诚于社会主义教育事业；②熟悉国家有关教育的方针、政策、法规，有较高的政策水平；③具有大学本科学历或同等学力，有10年以上从事教育工作的经历，熟悉教育教学工作业务；④深入实际，联系群众，遵纪守法，办事公道，敢说真话；⑤身体健康。

督导 教育督导分综合督导、专项督导和经常性检查。督导机构或督学根据国家有关方针、政策、法规进行督导，并具有以下职权：①列席被督导单位的有关会议；②要求被督导单位提供与督导事项有关的文件并汇报工作；③对被督导单位进行现场调查。对违反有关方针、政策、法规的行为，督导机构或督学有权予以制止。

有关行政责任 被督导单位及其有关人员有下列情形之一的，由其主管机关对该单位给予通报批评；对直接责任人员和单位负责人，可按干部管理权限给予相应的行政处分：①拒不执行督导机构或督学的督导措施的；②阻挠、抗拒督学依法行使职权的；③打击、报复督学的。督学有下列情形之一的，由其主管部门视其情节轻重，给予相应的行政处分：①利用职权谋取私利的；②利用职权包庇他人或侵害他人合法权益的；③其他滥用职权的。