出处:按学科分类—政治、法律 北京大学出版社《北京大学法学百科全书宪法学行政法学》第1页(2376字)

改革开放和社会主义现代化建设时期,中国共产党领导的,各民主党派和无党派人士参加的,包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的政治联盟。中国共产党领导的人民革命,是同大于革命力量的敌人进行的长期斗争,因此,在革命斗争的不同的历史发展阶段上,有必要建立不同内容的统一战线,以壮大人民革命力量。我国的统一战线经历了民主革命阶段与社会主义革命和建设阶段。

中国共产党领导的民主革命阶段的统一战线通称为新民主主义或人民民主统一战线。旧中国是半殖民地半封建社会,人口虽然众多,但无产阶级人数很少,“五四”运动前产业工人只有200万人左右,人口最多的是农民,其次是城乡小资产阶级,部分民族资产阶级和其他中间力量。中国共产党从中国的阶级构成出发,运用列主义基本原理于中国实际情况,正确地解决了统一战线问题:①农民是无产阶级的天然同盟军,工农联盟是革命的主要依靠力量。②城市小资产阶级也是无产阶级可靠的同盟军。③中国的资产阶级分为两部分,即民族资产阶级和官僚买办资产阶级。民族资产阶级具有两面性,有革命性又有妥协性,是无产阶级可以争取的同盟军。官僚买办资产阶级是革命的敌人,其不同集团以不同的帝国主义为后台,无产阶级可以利用其间的矛盾,在一个时期内可集中力量反对其中最主要的敌人。如在抗日战争时期,中国共产党争取以蒋介石为代表的亲英美派大资产阶级,组成抗日民族统一战线,实现国共第二次合作,反对当时的主要敌人日本帝国主义。但是,同大资产阶级实行联合,要保持独立自主原则,争取无产阶级对民主革命的领导权。在解放战争时期,中国共产党同各民主党派和无党派民主人士,各民族、宗教界等广大人民群众在反对美帝国主义支持的蒋介石国民党反动统治的基础上建立广泛的反蒋统一战线,推翻蒋家王朝,建立新中国。中华人民共和国成立后,我国进入有步骤地实现从新民主主义到社会主义转变的历史时期。中国共产党运用统一战线思想,动员一切力量,巩固政权,进行土地改革、抗美援朝,肃清国民党残余势力,恢复国民经济。民主革命和土地改革的任务在中国大陆地区的完成,在阶级关系方面,主要矛盾已经转变为工人阶级和资产阶级的矛盾。在社会主义改造中,中国共产党制定了对民族资产阶级的正确方针政策,在政治上继续保持联盟,实行既团结又斗争的方针;在经济上采取赎买和国家资本主义政策,对资本主义工商业进行社会主义改造,用和平的方法也就是用人民民主统一战线的方法,达到消灭民族资产阶级并把它的绝大多数人逐步改造成为劳动者的目的。在社会主义改造中,我国人民民主统一战线得到继续巩固和发展。“文化大革命”对统一战线造成严重破坏。

党的十一届三中全会以来,经过拨乱反正,落实各项政策,恢复了统一战线工作,在新的历史条件下,使我国人民民主统一战线得到进一步加强和巩固,逐步实现了向爱国统一战线的转变。由于剥削阶级作为阶级已被消灭,阶级状况发生根本变化,统一战线内部发生历史性变化。知识分子已是社会主义劳动者的一部分。工人、农民、知识分子的联盟在社会主义基础上更加巩固。原工商业者的绝大多数已经成为社会主义劳动者或拥护社会主义的爱国者。地主、富农中的绝大多数人已经改造成为自食其力的劳动者。我国各民主党派成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟。我国各民族之间的关系成为团结友爱、平等互助的新型的社会主义民族关系。广大的台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞的爱国主义觉悟不断提高。中国共产党力争用和平方式统一祖国的方针,得到全国人民的积极响应和国外公正舆论的赞扬。在新的历史时期,我国人民民主统一战线进一步扩大并发展成为中国共产党领导的,同各民主党派、人民团体通力合作的,全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的,包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。我国已经充分具备巩固和发展爱国统一战线的一切现实可能性:①我国的爱国统一战线是人民民主统一战线的继续深入发展和在新时期的延续,它是在长期的革命和建设中形成和发展起来的,参加统一战线的各组织、各政党、各阶层的代表早已同中国共产党结成联盟并为国家的各项建设事业作出了巨大的贡献,这些历史传统,为巩固与发展爱国统一战线奠定了良好基础。②爱国统一战线组成单位和各界人士,对祖国的统一大业、社会主义现代化建设和维护和平事业表现极大的热情,并且拥护以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放的基本路线,统一战线的政治基础更加坚固。③自党的十一届三中全会以来,贯彻落实一系列统战政策,统一战线工作成绩显着,统一战线的范围进一步拓宽,统一战线的工作对象进一步扩大,其中包括各民主党派和无党派民主人士,非党的知名人士和知识分子干部,起义和投诚的原国民党军政人员,原工商业者,少数民族和宗教界的爱国民主人士和上层领袖人物,去台人员的家属和亲友,港澳台同胞,归国侨胞和国外侨胞,个体工商业者和私有企业主等有影响的代表人物。这说明,我国爱国统一战线有广阔的发展前景。因此,现行《宪法》序言指出:在长期的革命和建设过程中,已经结成由中国共产党领导的,有各民主党派和人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的统一战线,这个统一战线将继续巩固和发展。中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织,过去发挥了重要的历史作用,今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中,在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中,将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。

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