国家机构

出处：按学科分类—政治、法律 北京大学出版社《北京大学法学百科全书宪法学行政法学》第175页（698字）

国家机关体系的总称。国家机关根据不同的宪法原则组合成不同的政治制度。西方资本主义国家大多根据“三权分立”的原则构架其国家机关，主要包括立法机关、行政机关和司法机关。这三个机关在平行的基础上实行分权，国家立法权交议会行使，行政权交给政府(或内阁)行使，司法权交给法院行使，使权力之间形成相互制约和监督。我国实行的是民主集中制原则下的人民代表大会制度。国家机构分为国家权力机关，行政机关，审判机关和检察机关。在我国现行宪法中，国家机构一章包括：全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会，地方各级人民代表大会和地方各级人民政府，民族自治地方的自治机关，各级人民法院和各级人民检察院。这些国家机关的相互关系，首先是人民与国家权力机关之间的关系：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”其次是国家机关相互间的关系：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”中央和地方的关系是：“遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”(现行《宪法》第3条)马克思主义认为，国家机构是统治阶级行使国家权力和国家职能、实现统治阶级意志和维护其利益的工具。西方有的学者认为，国家实行统治管理包括三项不同的职能：立法或制定政策；实施所制定的政策和法律；对由其他职能伴随而来的争端和争议作出裁决。国家要管理社会就要设立相应的机构履行职能。国家机构是实现国家职能的手段。现代世界各国，国家机构和职能并没有什么差异，政治制度的差异在于国家机构之间的相互关系不同。