行政合同的履行

出处：按学科分类—政治、法律 北京大学出版社《北京大学法学百科全书宪法学行政法学》第575页（647字）

行政合同双方当事人根据合同的约定全面及时地履行各自的义务、实行合同的全部内容的过程。行政合同一经双方当事人依法签订，就具有法律效力，双方当事人应当履行。尤其对于行政主体一方，合同是其根据法律、法规和政策的规定，依据行政目的、行政职权和公共利益，与相对人在协商基础上产生的协议。协议本身因体现行政目的和国家、社会的利益，故行政主体对合同应予以尊重和履行，不得随意解除和变更(见行政合同的解除、行政合同的变更)。行政合同的履行应遵循以下原则：①全面及时履行原则。双方当事人都应当按照合同的约定全面地、及时地履行合同中的各项义务，除非遇到不可抗力外，不得随意不履行或拖延履行。②实际履行原则。如当事人一方或双方违约，除了追究违约方的违约责任外，合同能够履行的，应当继续履行而不应解除。因为行政合同是为了实现一定的行政目的，与行政事务、社会公共利益有紧密联系，一定程度上影响着行政管理的秩序和效能，因此应强调实际履行。③特权原则，即行政主体一方在行政合同的履行中应有一定的合法特权，包括监督、指挥、检查、制裁的权力和依法变更、解除合同的权力。相对一方当事人无此权利，也不得妨碍行政主体行使这些权力。行政主体享有这些权力是由行政合同的特点所决定的。当然，这种特权的存在，应以法律法规为依据，或在合同条款中予以规定或包含在合同的有关条款之中。行政主体不得以这种特权为借口，随意侵犯相对一方当事人的合法权益，否则，相对一方当有依法要求解除合同或起诉的权利。