行政奖励的条件

出处：按学科分类—政治、法律 北京大学出版社《北京大学法学百科全书宪法学行政法学》第583页（860字）

法律、法规规定的，确定行为人可以获得某项行政奖励的全部事实特征。行政奖励的条件实质是明确行政奖励的标准和范围，即只有符合法定的奖励条件，才能受到奖励。在实践中，法律规范关于各种行政管理活动中奖励条件的规定是不尽相同的，但同为行政奖励的条件，它们在本质上具有下述共同点：①行为性。即行政奖励必然要求当事人作出某种具体的行为，例如模范地遵纪守法，作出重大科学发明等，思想、愿望等不能成为行政奖励的条件，不作为一般也不能成为奖励的条件。②先进性。即作为受奖励的行为必须具有先进性，必须对国家、社会有益。如果被奖励的行为不具有先进性，奖励也就失去了意义。③现实性。即作为奖励的条件必须符合实际，是经过努力能够做出的行为，否则，奖励条件就形同虚设。④法定性。即行政奖励的条件必须是经法律规范明确规定的，这是依法奖励原则的基本要求。目前，关于行政奖励的条件，尚未有法律、法规予以统一的规定，但从有关行政奖励具体的法律文件的规定和行政奖励的性质、特征、作用来分析，学术界认为行政奖励的条件主要有以下几个方面：①出色地履行了行政法上义务或职责的行为。义务和职责是必须承担和履行的，因此，一般地履行义务和职责，不足以受到奖励，只有出色地履行了义务或职责，模范地守法或执法，做出了重要成绩，才应当予以奖励。例如，《物价管理条例》第36条规定，对积极从事物价工作，出色完成工作任务等行为应予以奖励；②实施了所负有的行政法义务或职责以外的特别有益于社会的行为，如《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月19日全国人民代表大会常务委员会通过，1991年6月29日修正)第29条规定，对于将个人收藏的重要文物捐献给国家的，予以奖励；③有重大发明创造，对国家和社会有重大贡献的行为；④为国家、集体、社会作出了重大牺牲的行为，如《革命烈士褒扬条例》第2条规定，对为革命事业壮烈牺牲的人，授予革命烈士称号等；⑤其他特别有益于社会的行为，如对个人捐款助学、办学、资助社会公益事业的行为予以奖励，等。