首都

出处：按学科分类—政治、法律 北京大学出版社《北京大学法学百科全书宪法学行政法学》第422页（435字）

亦称国都。经国家决定并公布的国家最高权力机关所在地。一般为全国的政治、经济、教育、文化、军事中心，大多数国家都在宪法中载明。少数国家首都并非都是国家最高权力机关所在地。在这些国家，首都分为法定的和实际上的，例如，荷兰的法定首都是阿姆斯特丹，而实际上的首都则是女王和其中央政府所在地海牙。又如，玻利维亚的法定首都是苏克雷，而实际上的首都则是其议会和中央政府所在地拉巴斯。在中国历史上，首都也称“京城”、“京师”，有的朝代在京城之外另设陪都。如西周以镐京(今西安)为国都，以洛邑(今洛阳)为陪都。又如明永乐19年(1421)迁都北京后，以南京为陪都。中华民国时期，国民党政府自1927年起定都于南京，抗日战争时期，曾经以重庆为陪都。新中国成立前夕，1949年9月27日举行的中国人民政治协商会议第一届全体会议通过议案，决定中华人民共和国国都定于北平，并改北平为北京，新中国成立后的四部宪法都规定中华人民共和国的首都是北京。