委员会制

出处：按学科分类—政治、法律 北京大学出版社《北京大学法学百科全书宪法学行政法学》第476页（515字）

资本主义国家中共和政体的一种特殊形式。它的主要特征是国家最高行政机关为委员会形式，其成员由议会选举产生，行政首脑(总统)由委员会在其成员中选任；委员会以合议制形式集体行使职权。它与总统制的不同之处在于其总统由委员会成员轮流担任，实际权力不大；与议会制共和国不同之处在于其众议院不能对委员会提出不信任案，委员会也无权解散众议院。现代的瑞士是委员会制的代表。瑞士是长期实行委员会制的典型国家，联邦最高行政机关为联邦委员会，由联邦两院从两院议员中选出7名委员组成，这些议员当选委员后不得兼任议员。联邦委员会每届任期4年，但可连选连任，7名委员分任7个部的部长。联邦委员会主席在7名委员中选出，在任期1年届满后由副主席升任，再另选1名副主席。联邦委员会主席，既是国家元首又是政府首脑，对外代表国家，对内主持联邦委员会会议，但7名委员地位平等，主席、副主席都不得单独行使委员会职权，委员会决定问题时集体讨论，由多数通过，以集体名义行使职权。联邦委员会是联邦议会的执行机关，但对议会并不负连带责任，对各委员会发生争议的重大问题由联邦议会最后决定；联邦委员会委员在议会两院中有发言权和建议权。