《中华人民共和国残疾人保障法》

出处：按学科分类—政治、法律 北京大学出版社《北京大学法学百科全书宪法学行政法学》第738页（1315字）

中国为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据宪法的有关规定，而制定和颁布的一部法律。该法1990年12月28日由第七届全国人大常委会第十七次会议通过，共9章54条，自1991年5月15日起施行。

为保障残疾人立法，不仅是残疾人的要求和残疾人事业的需要，也是1981年联合国大会通过的《关于残疾人的世界行动纲领》的要求。考虑到残疾人所面临的主要问题，该《残疾人保障法》宗旨是“平等”和“参与”，所遵循的原则是：①《残疾人保障法》是关于残疾人的特别法，要处理好公民的共性与残疾人群体性的关系；②《残疾人保障法》是残疾人和残疾人事业的基本法律，既要解决主要问题，又要留有发展余地；③《残疾人保障法》既要体现对残疾人的照顾和扶助，又要与我国当前的国情和国力相适应，与国家的总体发展统筹考虑；④《残疾人保障法》是权益保护法与事业促进法的结合，既要保护残疾人的合法权益，又要指导残疾人事业的发展。

《残疾人保障法》第一章总则，规定残疾人包括视力、听力、言语、肢体、智力、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人；残疾人在各方面享有同其他公民平等的权利；国家和社会都应当理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。第二章康复，规定国家和社会采取康复措施，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。康复工作应当从实际出发，将现代康复技术与我国传统康复技术相结合；以康复机构为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托；以实用、易行、受益广的康复内容为重点，并开展康复新技术的研究、开发和应用。第三章教育，规定国家保障残疾人受教育的权利；国家对接受义务教育的残疾学生免收学费，并根据实际情况减免杂费；在进行思想、文化教育的同时，应加强残疾人的身心补偿和职业技术教育；在办学形式上，应采取特殊教育学校与普通学校附设特殊教育班相结合的方式。第四章劳动就业，规定国家保障残疾人劳动的权利；残疾人劳动就业，实行集中与分散相结合的方针；机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位；政府有关部门下达职工招用、聘用指标时，应当确定一定数额用于残疾人；政府有关部门鼓励、帮助残疾人自愿组织起来从业或者个体开业；对于国家分配的高等学校、中等专业学校、技工学校的残疾毕业生、有关单位不得因其残疾而拒绝接收。第五章文化生活，规定国家和社会鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，努力满足残疾人精神文化生活的需要。第六章福利，规定国家和社会采取扶助、救济和其他福利措施，保障和改善残疾人的生活；残疾人搭乘公共交通工具，应当给予方便和照顾；盲人可以免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁和渡船。第七章环境，规定国家和社会逐步实行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范，采取无障碍措施；每年5月的第三个星期日，为全国助残日。第八章法律责任，规定侵犯残疾人合法权益的，将承担相应的行政或刑事责任。第九章为附则。