预算管理

出处：按学科分类—政治、法律 北京大学出版社《北京大学法学百科全书宪法学行政法学》第690页（830字）

对经过法定程序审核批准的国家年度财政收支计划进行的管理，以确保国家预算资金的规范运行。我国有关国家预算管理的法规主要是1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国预算法》及其配套法规。

预算由预算收入和预算支出组成。预算收入包括税收收入、依照规定应当上缴的国有资产收益、专项收入和其他收入。预算支出包括经济建设支出、教育科学文化卫生体育等事业发展支出、国防支出、各项补贴支出等。预算收入划分为中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入。预算支出划分为中央预算支出和地方预算支出。

预算管理的主要内容包括：①编制预算草案，各级政府、各部门、各单位都要按照国务院规定的时间和有关规则编制预算草案；②预算审查和批准，中央预算由全国人民代表大会审查和批准，地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准；③预算的执行，各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责；④预算的调整，对已批准的预算进行部分调整一般由同级人民政府提出，报同级人大常委会审查和批准；⑤决算，决算草案由各级政府、各部门、各单位，在每一预算年度终了后按国务院规定的时间和有关要求编制，并按预算批准时的程序，提请同级人民代表大会审查和批准。

从预算管理的机关看，预算管理有以下种类：①全国人民代表大会及其常委会对中央和地方预算、决算进行管理和监督，主要是审查和审批预算、决算等；②县级以上地方各级人民代表大会及其常委会对本级和下级政府预算、决算进行监督；③乡、民族乡、镇人民代表大会对本级预算、决算进行监督；④国务院负责编制中央预算、决算草案，组织实施经批准的中央预算等；⑤县级以上地方人民政府负责编制本级财政预算和决算草案，并负责组织实施经批准的预算。